190031, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург,
  наб. р. Фонтанки, 103, 1-й этаж, оф. 11;
  тел./факс: (812) 570 73 36; (812) 315 84 30
  E-mail: iusspb@inbox.ru

  050000, Республика Казахстан, г. Алматы,
  ул. Толе би, 69, (угол ул.Чайковского), оф.1
  тел.: (727) 272 92 11;
  факс: (727) 272 49 97
  E-mail: ius@inbox.ru

ОСОБЕННОСТИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ В КАЗАХСТАНЕ

Общие положения

      Законодательство Республики Казахстан о третейских (арбитражных) судах состоит из специального закона - Закона Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года N22-III ЗРК "О третейских судах", соответствующих глав и статей ГПК РК, других законодательных актов, ратифицированных межгосударственных соглашений и конвенций. Деятельность третейских (арбитражных) судов регулируется также нормами подзаконных актов.

      Как и везде в мире разрешение споров в Республике Казахстан осуществляется постоянно действующими третейскими судами либо арбитражем Ad hoc – третейским судом, созданным сторонами для разрешения конкретного спора.

      Исходя из буквального толкования норм статьи 1 Закона РК «О третейских судах» и статьи 25 ГПК РК внутренние казахстанские третейские суды разрешают договорные и внедоговорные имущественные споры.

      Субъектами обращения - истцами и ответчиками в казахстанском третейском суде выступают исключительно резиденты РК, если хотя бы одна сторона нерезидент (например, иностранное юридическое, физическое лицо), то мы будем иметь дело с международным коммерческим арбитражем (international commercial arbitration), а не с внутренним третейским судом (domestic arbitration).

Ограничения компетенции казахстанских третейских судов

      Законом Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года N22-III ЗРК "О третейских судах" установлен ряд ограничений.

      1. Существует несколько категорий субъектов – резидентов РК, которые не могут обратиться в казахстанские третейские суды с иском.

      2. Закон определил категории споров, которые не подведомственны третейским судами Республики Казахстан.

      Так, в частности, казахстанским третейским судам не подведомственны споры, по которым затрагиваются интересы государства, государственных предприятий, несовершеннолетних лиц, лиц, признанных в порядке, установленном законом, недееспособными, лиц, не являющихся участниками третейского соглашения, споры из договоров о предоставлении услуг, выполнении работ, производстве товаров субъектами естественных монополий, субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке товаров и услуг, а также по делам о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан (п. 5 ст. 7 Закона РК «О третейских судах»).

      Таким образом, целый ряд ключевых субъектов гражданских отношений, таких как естественные монополии, компании, занимающие доминирующее положение на рынке, государственные предприятия, не могут обращаться с иском и быть ответчиком в казахстанских третейских судах, если обе стороны являются резидентами РК.

      Кроме того, иски о признании организации или индивидуального предпринимателя банкротом или иски, предмет которых содержит публично-правовой элемент, также не подведомственны казахстанским третейским судам.

      3. Статья 4 Закона РК «О третейских судах» предписывает внутренним казахстанским судам осуществлять третейское разбирательство с соблюдением принципа законности, означающего, что третейские судьи и государственные суды в своих решениях руководствуются только нормами Конституции Республики Казахстан, законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      С одной стороны это означает, что спор между двумя резидентами РК может быть разрешен только в соответствии с нормами права Республики Казахстан, применение норм права иностранного государства исключено, здесь действует императивное правило пункта 1 статьи 6 Закона РК «О третейских судах». Казахстанские стороны не могут договориться об ином, тогда как в подавляющем большинстве стран мира выбор права (законодательства) применимого к спору - это прерогатива самих сторон. Более того, за рубежом спорящие стороны, при обращении в арбитраж, имеют право договориться и не применять законодательство кого-либо определенного государства, а спор разрешить исходя из торговых обычаев и практики деловых отношений сторон, на основе общих принципов и норм международного частного права или в качестве дружеских посредников.

      Особенностью казахстанского арбитражного законодательства является то, что решение третейского суда может быть обжаловано сторонами в компетентном суде, если решение противоречит принципу законности (подпункт 5 пункта 2 статьи 44 Закона РК «О третейских судах»). В тоже время, анализ решения третейского суда на предмет его соответствия принципу законности может привести к фактическому пересмотру такого решения по существу, что запрещено ГПК РК, самим Законом «О третейских судах» и противоречит сути третейского разбирательства как формы альтернативного разрешения споров.

Возможный выход из правовой коллизии

      Однако эти вышеперечисленные ограничения не действуют, в тех случаях, когда стороны передают свои споры, возникшие внутри Казахстана, на разрешение иностранным арбитражным (третейским) судам.

      Так, в частности, арбитражным центром, накопившим значительный опыт в сфере разрешения споров с участием казахстанских государственных предприятий и субъектов, доминирующих на рынке Республики Казахстан, является Международный третейский суд «IUS», данный арбитраж рассматривает споры с 1993 года. Международный третейский суд «IUS» состоит из казахстанского и российского арбитражных институтов, которые являются самостоятельными постоянно действующими в России и Казахстане третейскими (арбитражными) судами. Международный третейский суд «IUS» в своей деятельности руководствуется единым Регламентом и имеет единое руководство.

      Российский арбитражный институт Международного третейского суда «IUS» расположен в г. Санкт-Петербурге и рассматривает споры, опираясь на международные соглашения и конвенции, а также руководствуясь процессуальным законодательством Российской Федерации. Перечисленные выше ограничения полномочий казахстанских третейских судов и арбитражей предусмотренные законодательством Республики Казахстан на названный арбитражный институт не распространяются.

      При наличии в договоре арбитражной оговорки или отдельного соглашения сторон, Российский арбитражный институт компетентен разрешать споры с участием казахстанских государственных предприятий, споры, вытекающие из договоров заключенных субъектами естественных монополий и субъектами, занимающими доминирующее положение на казахстанском рынке.

      Таким образом, казахстанские государственные предприятия, естественные монополии и компании, занимающие доминирующее положение на казахстанском рынке могут обращаться в Международный третейский суд «IUS» за быстрым и эффективным разрешением своих споров.